El Consejo de Gobierno ha aprobado un programa de implantación de facturas informativas para dar a conocer a la ciudadanía el coste real de los servicios sociales que se prestan en todos los ámbitos de la Administración autonómica.
La iniciativa, pionera en España, ha iniciado su primera fase con la entrega de 3,98 millones de documentos de este tipo referidos a 16 prestaciones, que en su conjunto suponen un volumen anual de recursos públicos de 4.985 millones de euros. Posteriormente se irán incorporando nuevas líneas de información, siempre en áreas claramente identificables por los usuarios.
La consejera de la Presidencia, Mar Moreno, ha señalado que este programa nace con la voluntad de “informar y sensibilizar sobre la importancia que tiene para la economía de cualquier familia andaluza las prestaciones que se reciben desde lo público”, al tiempo que ha recordado que “no se trata de pagar nada en absoluto”.
En este sentido, ha afirmado que la puesta en marcha de esta iniciativa supone “cumplir con la hoja de ruta marcada por el presidente en el Debate de la Comunidad, a través del desarrollo de medidas de sensibilización y de transparencia sobre el gasto público”.
Según Moreno, “muchas veces lo gratuito no se valora adecuadamente o no se sabe lo que cuesta un servicio”, por lo que el Gobierno andaluz quiere que los ciudadanos “se fijen en lo que cuestan los servicios públicos” y “en el retorno económico que obtienen de sus impuestos”. Asimismo, ha hecho un llamamiento a que “entre todos hagamos un esfuerzo, en estos momentos especialmente sensibles, para hacer un uso responsablemente las distintas prestaciones y servicios públicos de la Junta”.
De esta manera, ha apuntado que, con esta medida, se pretende sensibilizar sobre “la importancia que tiene pagar impuestos y el uso adecuado de los servicios para prevenir no solo el fraude fiscal sino el fraude social”. Según la consejera, “también el fraude en el uso de las prestaciones causa daño a la economía del conjunto de los andaluces”.
Gobierno abierto
El Plan FIJA-TE, Factura Informativa de la Junta de Andalucía Transparencia Efectiva, anunciado por el presidente del Ejecutivo autonómico, José Antonio Griñán, en el último Debate sobre el Estado de la Comunidad, se enmarca en las nuevas fórmulas de “Gobierno Abierto” que informan a la ciudadanía sobre la gestión del dinero público y su propia responsabilidad en la utilización de los recursos. Actualmente, los usuarios desconocen en su mayor parte el coste de unos servicios cuyo carácter gratuito o bonificado no implica que no les supongan un gasto, ya que son financiados con sus impuestos.
Los 16 servicios seleccionados para la primera fase, que abarcan todas las áreas de gestión de la Administración autonómica, son las siguientes: Servicio de Orientación Jurídica; dotación de ordenadores portátiles al alumnado de Primaria y Secundaria; Servicio Complementario de Transporte Escolar; formación en centros de trabajo en países de la Unión Europea; enseñanzas oficiales universitarias; hospitalización e intervenciones de cirugía mayor ambulatoria; pruebas diagnósticas en atención hospitalaria; terapias respiratorias; acciones formativas en materia de deporte; reconocimientos médico-deportivos; centros de rehabilitación de personas drogodependientes; Servicio de Ayuda a Domicilio; ayudas económicas para cuidados en el entorno familiar; residencias de tiempo libre; entradas a espacios escénicos de la Junta, y visitas a exposiciones y museos.
La factura se entregará de forma personalizada al beneficiario del servicio, independientemente del precio que en su caso tenga que abonar, y las modalidades dependerán del tipo de servicio. Así, en el caso de los ordenadores portátiles para el alumnado, la entrega se realizará junto con el equipo, la documentación técnica y la garantía, mientras que el dato relativo al coste real de representaciones escénicas figurará en el propio ticket. Por su parte, la información sobre prestaciones continuadas se ofrecerá de forma periódica. Este es el caso de las ayudas a domicilio para personas dependientes, cuyos datos podrán conocer los beneficiarios cada seis meses.
El plan aprobado se basa en la experiencia que se desarrolla desde octubre de 2010 por la Consejería de Salud en la red hospitalaria y de Atención Primaria del sistema sanitario público. A diferencia de otras iniciativas similares puestas en marcha por los servicios de salud de otras comunidades autónomas, la factura sanitaria andaluza ofrece el precio real de cada procedimiento médico, quirúrgico o diagnóstico, y no una aproximación o coste medio. El cálculo incluye tanto los gastos directos como los indirectos que son necesarios para el sostenimiento de la red asistencial (limpieza, seguridad, administración, cocina y pruebas complementarias, entre otros).